建设学习型城市是个复杂的社会性系统工程，而关键还在于创新学习观念。因此，我们必须从传统的、过时的学习观念中走出来，形成与建设学习型城市相适应的新的学习观。
第一，要从传统的基本生存条件观念中拓展对学习的认识。传统的基本生存条件是衣食住行，在知识经济时代，还要加一个“学”，也就是说，在科技日新月异的社会，人类最基本的生存条件是“衣食住行学”。对每一个社会成员来讲，学习是为自己的未来而投资，为自己的生存而积累，为自己的发展而储蓄。“知识改变命运，学习创造未来”。因此，我们要树立“学习是基本生存条件”，“学习是第一需要”的新观念。每个社会成员都要增强忧患意识，积极投入学习。
第二，要从传统的把工作、学习、生活“三分观念”中拓展对学习的认识。树立学习与工作、生活“一体化”观念，坚持做到学习工作化、工作学习化；学习生活化、生活学习化，使学习、工作、生活相互交融、相互促进。
第三，要从传统的“一次性学习时代”观念中拓展对学习的认识。信息时代，知识更新加快，“半部论语治天下”已成为历史。必须树立“终身学习”观念，努力学会认识、学会做事、学会共处、学会生存，把学习作为适应时代变革、提高生活质量的一项终身需求。
第四，要从传统的学以致用观念中拓展对学习的认识。坚持学以致用、学用结合，是学习活动保持生机和活力的根本所在。教条主义、形式主义的学习不会有吸引力、感召力，功利主义的学习也不可能有持久性，读几篇现成的文章，念几篇报上的稿子，味同嚼蜡，“一部《儒林外史》就是成千上万学子的人生史，都学了这一点。学以致用当然不会错，但不是所有知识的学习都能学用结合、学以致用。片面理解学以致用，只会使人们走向它的反面。要把学习看作陶冶情*、锻炼品行、替代粗俗*、消除“本领恐慌”、塑造儒雅风度、树立*形象的一种作为。
第五，要从传统的消费观念中拓展对学习投入的认识。一个时期以来，随着经济的发展和收入的增多，用于精神文化生活的消费在逐年增加，恩格尔系数逐年降低，这就是人们生活水平提高的表现，是人们生活习惯和消费观念、方式的重大变革，也为促进经济增长创造了新的平台。我们应当树立“学习消费就是储蓄”、“学习投入高回报”的观念，在学习经费的投入上，形成“财政预算、单位计划、社会资助、个人支出相结合”的多元投入机制，为学习提供必要保障，加速学习型社会、学习型城市的建设。
观念的创新固然重要，形成社会共识，用以指导每个组织、每个成员的学习行动，尤为重要。舆论靠引导，观念靠灌输。要通过层层召开动员会、报告会、研讨会，不断输入信息；要充分发挥广播、电视、报刊的作用，加大舆论宣传力度；要用张贴横幅、标语，制作大型公益广告牌等方式方法，将新的学习观念传输给每个组织、单位和社会成员；要靠领导、干部、党员的样板作用，影响广大职工群众；要通过开展“新知识读书报告会”、“社区读书俱乐部读书活动”、“广场读书展示活动”等专题活动，让广大市民受到新的观念、新的氛围的熏陶与感染，逐步接受与认同。这样，才能使每个社会成员自觉而善于学习，形成蒸腾澎湃的学习热潮。
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