在“与台湾关系法”中,美方打着“协助维持西太平洋之和平、安全与稳定,继续维持美国人民与在台湾人民间之商业、文化及其他关系”的名义,字里行间却是对中美三个联合公报及美方所做承诺的公然违背,是对中国主权和领土完整的粗暴侵犯,是虚化、掏空一中原则的突出体现。比如,该法以后来者身份对中美建交添加前提条件,提出与中华人民共和国建立外交关系基于台湾前途将以和平方式决定的期望,任何以非和平方式决定台湾前途之举都将被视为对西太平洋地区和平与安定的威胁,这种说辞显然是试图单方面篡改中美建交的政治共识,是典型的无中生有。
又如,该法提到将根据对台湾防卫需要自主决定向台湾提供防卫物资及技术服务,并指示总统如遇台湾人民的安全、社会及经济制度受威胁采取适当行动,这完全违背美方在“上海公报”中做出的“确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标”承诺,本质上等同于不承认中国对台湾的主权,是以美国国内法之名干预中国内政事务的恶劣表现。众所周知,美国对台军售延续至今,对中美关系及台海和平贻害深远,其所谓法律依据就来源于“与台湾关系法”。
“与台湾关系法”绕过、修改乃至否认美国在台湾问题上对中国做出的承诺,严重违反了中美三个联合公报,严重动摇了中美关系的政治基础,严重破坏了联合国宪章中关于相互尊重主权和领土完整、不干涉内政等基本原则,也违反了联大第2758号决议确认并为国际社会普遍遵守的一中原则,中方从一开始就不予承认和坚决反对,也从未得到国际社会及任何主权国家的承认,是不具有国际效力的一张废纸。
在签署“八·一七”公报后,美方又炮制了所谓对台“六项保证”,这只是美国对台所做出的单方面“口头承诺”,从未落实到具体文本上。事实上,在“六项保证”出台后的很多年里,美方所谓“一中政策”的内涵是三个联合公报及“与台湾关系法”,并未将其纳入其中。直到特朗普政府执政末期,美方才通过解密相关文件的方式正式将“六项保证”提到台面上,成为“一中政策”的新内容。这种操弄政策表述的做法完全是非法、无效的。可以说,美方用所谓“一中政策”为其涉台行为背书,完全站不住脚。现在已不仅仅是美方掏空一中原则的问题,其“一中政策”早已名存实亡。
美国掏空一中原则的本质在于服务新时期对华竞争
一直以来,美方从未认真落实一个中国原则和中美三个联合公报,近年来更是变本加厉,在虚化、掏空、歪曲一个中国原则的道路上越走越远。
政治上,美方违背“与台湾保持非官方关系”的承诺,纵容支持高官和国会议员频繁上演访台秀,美国驻外大使还多次会见台驻当地所谓“代表”,以各种形式突破美台官方交往限制。作为现任美国国会领导人和第二顺位总统继承人,佩洛西以任何形式任何理由赴台活动,都是升级美台官方交往的重大政治挑衅,不存在任何妥协和模糊解读的空间。
军事上,美方无视“逐步减少对台售武、并经过一段时间导致最后解决”的承诺,持续提升对台售武规模和性能,迄今军售总额超过700亿美元。拜登政府上台以来已5次对台军售,其中4次发生在今年,这不是巧合,而是单方面改变台海现状的恶劣行径。2021年以来,美国领导人还多次公开表示如台海发生战争将协防台湾,这不是口误,而是企图在台海局势上拱火浇油。
外交上,美方用“民主对抗威权”叙事操弄国际社会对两岸关系的认知,大搞全球民主峰会拉盟友伙伴挺台,利用乌克兰危机鼓吹防止台湾成为下一个乌克兰,散布联大第2758号决议未解决台湾地位的谬论,支持台湾拓展“国际空间”,尤其是多年鼓噪推动台参加世卫大会。美国国务院官网还多次修改“美台关系”事实清单,删除“台湾是中国一部分”表述等。这一系列动作,无一不是在开历史的倒车,无一不是对中国内政的粗暴干涉,无一不是对台海和平稳定的严重破坏。
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